Qua các phiên họp thảo luận Tổ trước kỳ họp, cho thấy bình quân có trên 90 lượt ý kiến phát biểu thảo luận, trước đây nếu không chia Tổ thảo luận thì chỉ có khoảng 10 lượt ý kiến tham gia phát biểu tại Hội trường. Do đó, để các phiên thảo luận Tổ đại biểu HĐND tỉnh trước kỳ họp mang lại hiệu quả thiết thực, cần tập trung vào một số vấn đề: đại biểu HĐND cần phát huy vai trò, trách nhiệm của mình trước cử tri, chủ động tiếp xúc cử tri để nắm thông tin, tình hình; tham dự đầy đủ cuộc họp thảo luận Tổ; dành nhiều thời gian để nghiên cứu các văn bản, tài tiệu có liên quan đến kỳ họp; không né tránh khi thảo luận các vấn đề nhạy cảm.
Việc chia Tổ thảo luận trước kỳ họp giúp cho đại biểu có nhiều thời gian nghiên cứu,
phát hiện, góp ý nhiều vấn đề cụ thể, thiết thực
Cần phát huy vai trò của Thường trực HĐND tỉnh để các phiên họp thảo luận của đại biểu đảm bảo chất lượng và được tập trung. Thường trực HĐND cần có văn bản gợi ý các vấn đề trọng tâm về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, những bức xúc đang được dư luận xã hội quan tâm; những khó khăn, hạn chế cần phải có giải pháp hữu hiệu tháo gỡ để các đại biểu có cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp luật và chủ động nắm bắt tình hình thực tế để tham gia phát biểu.
Việc chia Tổ đại biểu HĐND thảo luận phải đảm bảo cơ cấu đại biểu hợp lý của từng ngành, từng địa phương để có thể bao quát tất cả các lĩnh vực. Đặc biệt, trong các Tổ thảo luận cần bố trí đều lãnh đạo của các Ban HĐND tỉnh, để khi thảo luận đến nội dung thẩm tra của Ban nào thì lãnh đạo Ban đó sẽ có đánh giá khái quát về tình hình thẩm tra của Ban và lưu ý đại biểu cần tập trung quan tâm vào những vấn đề nào còn có ý kiến khác nhau, để đại biểu phát biểu không trùng lắp, mất thời gian và tập trung cho các nội dung khác.
Tổ trưởng và Tổ phó các Tổ thảo luận phải là những đại biểu có trình độ, năng lực, có trách nhiệm, có khả năng tổng hợp, đánh giá từng vấn đề đại biểu đặt ra, cần chốt lại những nội dung chính đại biểu quan tâm để đề nghị UBND tỉnh phải trả lời hoặc có giải pháp cụ thể khắc phục.
Có thời gian nghiên cứu giúp cho đại biểu HĐND có nhiều thông tin
làm cơ sở chất vấn lãnh đạo các cơ quan chức năng
Đoàn Thư ký kỳ họp phân công từng thành viên, phối hợp với chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh theo dõi, ghi chép đầy đủ, tập hợp, tổng hợp kịp thời, nhanh chóng, chính xác những ý kiến phát biểu của các đại biểu và những ý kiến kết luận từng nội dung, từng vấn đề của Tổ trưởng Tổ thảo luận để kịp thời gửi cho UBND tỉnh, có thời gian nghiên cứu trả lời, giải trình tại Hội trường.
Qua thảo luận Tổ, các Tổ đại biểu sẽ lựa chọn và phân công thành viên trong Tổ có ý kiến phát biểu tại Hội trường đối với một số vấn đề bức xúc được dư luận xã hội quan tâm, những chỉ tiêu, nhiệm vụ còn khó khăn, hạn chế hoặc những đề xuất những giải pháp cụ thể để tháo gỡ trong công tác quản lý của ngành, địa phương.
Từ kinh nghiệm từ hoạt động thực tiễn cho thấy, việc thảo luận tại Tổ giúp cho đại biểu có nhiều thời gian để nghiên cứu, phát biểu về vấn đề mình quan tâm, những vấn đề bức xúc, dư luận xã hội đặt ra, những tồn tại, khó khăn, hạn chế ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nhờ đó, thời gian thảo luận tại Hội trường sẽ ngắn, đi vào trọng tâm hơn, chất lượng của kỳ họp được nâng lên, các dự thảo nghị quyết của kỳ họp qua thảo luận được chỉnh sửa, quyết nghị nhanh hơn, góp phần giúp cho HĐND tỉnh ban hành các chủ trương, chính sách ngày càng chất lượng, hiệu quả và mang tính khả thi cao.
Minh Đương